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浙江省公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施辦法

2020年07月31日 19:16:55 來源:省委組織部(省委“兩新”工委、省公務(wù)員局)

  

第一章    

 

第一條  為推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)、《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  公務(wù)員培訓(xùn)必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),把提高治理能力作為重大任務(wù),充分運(yùn)用浙江中國(guó)革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,高質(zhì)量培訓(xùn)公務(wù)員、高水平服務(wù)“重要窗口”建設(shè),體現(xiàn)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位公務(wù)員能力素質(zhì)需要,著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性、有效性。

第三條  公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線,堅(jiān)持下列原則:

(一)黨管干部;

(二)政治統(tǒng)領(lǐng),服務(wù)大局;

(三)以德為先,從嚴(yán)管理;

(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效;

(五)分類分級(jí),精準(zhǔn)科學(xué);

(六)聯(lián)系實(shí)際,改革創(chuàng)新。

第四條  公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

第五條  省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全省公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作,履行整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職能。

市級(jí)以下公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作。市級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))公務(wù)員培訓(xùn)的資源統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工作,每年安排不少于五分之一的公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。省、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)。

公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本辦法的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見和建議。

第六條  公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)與干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌開展,實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃共商、信息平臺(tái)共建、教學(xué)資源共享。

 

第二章  培訓(xùn)對(duì)象

 

第七條  公務(wù)員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第八條  公務(wù)員培訓(xùn)的對(duì)象是全體公務(wù)員。公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作崗位和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院,以及經(jīng)公務(wù)員主管部門或者公務(wù)員所在機(jī)關(guān)認(rèn)可的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

其他公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間一般每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。

加強(qiáng)與優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃的銜接,有計(jì)劃地開展對(duì)優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。

第九條  公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從組織調(diào)訓(xùn),遵守培訓(xùn)的規(guī)章制度,完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)考核合格后,獲得相應(yīng)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

公務(wù)員參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分。弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十條  公務(wù)員按規(guī)定參加組織選派的脫產(chǎn)培訓(xùn)期間,其工資和各項(xiàng)福利待遇與在崗人員相同,一般不承擔(dān)所在機(jī)關(guān)的日常工作、出國(guó)(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請(qǐng)假的,必須嚴(yán)格履行手續(xù)。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過總學(xué)時(shí)七分之一的,原則上應(yīng)予退學(xué)。

公務(wù)員個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn),費(fèi)用一律由本人承擔(dān),不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人的資助或者變相資助。

 

第三章  培訓(xùn)內(nèi)容

 

第十一條  公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行為重點(diǎn),注重加強(qiáng)履職基本知識(shí)體系和專業(yè)能力建設(shè),強(qiáng)化理論武裝、提高政治本領(lǐng),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,強(qiáng)化法治思維、提升專業(yè)素養(yǎng),全面提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

第十  突出政治素質(zhì)教育,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的重中之重,持續(xù)加強(qiáng)黨的基本理論和路線方針政策、理想信念教育,強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí),引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第十  圍繞中心,服務(wù)大局,培養(yǎng)公務(wù)員專業(yè)能力、專業(yè)精神,提高制度執(zhí)行力和治理能力。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施七大戰(zhàn)略、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等黨中央重大決策部署,聚焦深化推進(jìn)“最多跑一次”改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等省委省政府中心任務(wù),根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作要求,有針對(duì)性地開展履行崗位職責(zé)所必備的能力素質(zhì)、知識(shí)體系培訓(xùn)和廉政警示、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)公務(wù)員強(qiáng)化宗旨意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問題、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、滿足我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)需要的能力。

第十  堅(jiān)持把紅船精神、浙江精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容,挖掘用好“三個(gè)地”特色資源,教育引導(dǎo)公務(wù)員學(xué)習(xí)傳承紅船精神,培育弘揚(yáng)浙江精神,深學(xué)篤行“八八戰(zhàn)略”。

第十  常態(tài)化開展學(xué)法用法培訓(xùn),提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。

第十  推進(jìn)分類分級(jí)培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研。

綜合管理類公務(wù)員,強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)等培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等培訓(xùn)。行政執(zhí)法類公務(wù)員,強(qiáng)化法律法規(guī)和執(zhí)法技能等培訓(xùn)。

省、市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員,強(qiáng)化政策制定、調(diào)查研究等能力培訓(xùn)??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,強(qiáng)化社會(huì)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾等能力培訓(xùn)。

 

第四章  培訓(xùn)類型

 

第十  公務(wù)員培訓(xùn)主要分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等。

十八  初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),重點(diǎn)提高其思想政治素質(zhì)和依法依規(guī)辦事等適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。

初任培訓(xùn)由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織,主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開展入職培訓(xùn)的形式進(jìn)行。專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可按有關(guān)要求自行組織初任培訓(xùn),相關(guān)培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

初任培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)組織新錄用公務(wù)員公開進(jìn)行憲法宣誓。

初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成,一般不少于12天。

十九  任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求,對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),重點(diǎn)提高其勝任職務(wù)的政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)創(chuàng)造條件,確保應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

任職培訓(xùn)中原則上應(yīng)組織晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員公開進(jìn)行憲法宣誓。

擔(dān)任縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時(shí)間一般不少于30天,擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時(shí)間一般不少于15天。

調(diào)入機(jī)關(guān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,依照前款規(guī)定參加任職培訓(xùn)。

公務(wù)員參加各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等班次學(xué)習(xí),符合任職培訓(xùn)相關(guān)要求的,可視作參加任職培訓(xùn)。

第二十條  專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間和要求由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

、市級(jí)公務(wù)員主管部門對(duì)本轄區(qū)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第二十  在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),目的是及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委決策部署,提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識(shí)。

在職培訓(xùn)重點(diǎn)增強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)能力培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性,時(shí)間和要求由各級(jí)公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

第二十  沒有參加初任培訓(xùn)或者初任培訓(xùn)考核不合格的新錄用公務(wù)員,不能任職定級(jí)。

沒有參加任職培訓(xùn)或者任職培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,按有關(guān)規(guī)定處理。

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員,不得從事專門業(yè)務(wù)工作。

公務(wù)員因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分。培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

 

第五章  培訓(xùn)方式與方法

 

第二十  堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。

公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)制定公務(wù)員調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,選調(diào)公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。公務(wù)員所在機(jī)關(guān)按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

第二十  建立健全公務(wù)員在職自學(xué)制度。

鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和其他學(xué)習(xí)。其中,參加學(xué)歷學(xué)位教育應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批程序。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)員在職自學(xué)提供必要的條件。

第二十  充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),完善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,依托浙江領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,整合升級(jí)全省公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),建設(shè)精品課程庫(kù),提高培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。

第二十  嚴(yán)格規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)員境外培訓(xùn)工作。有權(quán)限的公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要組織境外培訓(xùn),應(yīng)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,統(tǒng)籌確定培訓(xùn)主題,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和效果評(píng)估。

公務(wù)員境外培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系人制度,公務(wù)員主管部門應(yīng)選派人員全程跟班管理,保障培訓(xùn)安全。

第二十  公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和公務(wù)員特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、調(diào)研式等教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

引導(dǎo)和支持公務(wù)員培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新,探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等互動(dòng)式學(xué)習(xí)方法,鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),積極運(yùn)用“黨校+高校+教學(xué)基地”培訓(xùn)模式,支持開展區(qū)域聯(lián)合辦班。

 

第六章  培訓(xùn)保障

 

二十八  建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系,確保培訓(xùn)任務(wù)完成,提升培訓(xùn)質(zhì)量。

二十九  加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展交流協(xié)作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

第三十條  黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照職能分工開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。

部門和系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),承擔(dān)本部門和本系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù),也可以根據(jù)需要接受委托培訓(xùn)。

公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。對(duì)違反規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令限期整改,逾期不改的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分,對(duì)有關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退出機(jī)制。

第三十  統(tǒng)籌用好干部黨性教育基地、廉政教育基地、黨員教育基地、愛國(guó)主義教育基地等,以公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)公務(wù)員實(shí)踐教育基地建設(shè)。

第三十  發(fā)揮省內(nèi)高校專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì),探索建立公務(wù)員專業(yè)化培訓(xùn)高校基地。

第三十  按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合原則,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

市級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式分類建立完善公務(wù)員培訓(xùn)師資庫(kù),注重選聘政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、知名專家學(xué)者先進(jìn)典型人物擔(dān)任兼職教師,實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

公務(wù)員主管部門和機(jī)關(guān)單位應(yīng)支持和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),為公務(wù)員授課。

從事公務(wù)員培訓(xùn)工作的教師,必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律,不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)違反講壇紀(jì)律的,給予批評(píng)教育直至處分。

第三十  建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、各具特色的公務(wù)員培訓(xùn)教材體系,適應(yīng)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位公務(wù)員學(xué)習(xí)的需要。

第三十  各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)采取專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察、交流研討等方式加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),會(huì)同黨(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和高校等加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)理論研究。

三十六  公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理,完善有關(guān)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,保證??顚S?,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

三十七  充分發(fā)揮不同區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)交流合作。加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn),加大對(duì)加快發(fā)展地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸傾斜。

 

第七章  培訓(xùn)登記與評(píng)估

 

三十八  公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)要建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,積極運(yùn)用信息化手段,對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。   

公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)計(jì)入公務(wù)員年度考核登記表,參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)計(jì)入干部任免審批表。

三十九  公務(wù)員培訓(xùn)的考核一般由培訓(xùn)主辦單位或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,并將考核情況及時(shí)反饋公務(wù)員所在機(jī)關(guān)。

第四十條  公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。

公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行評(píng)估,也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果等。

評(píng)估效果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

 

第八章    

 

第四十  參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。

第四十  本辦法由中共浙江省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十  本辦法自2020年619日起施行。

 

 




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浙江省公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施辦法

2020年07月31日 19:16:55 來源:省委組織部(省委“兩新”工委、省公務(wù)員局)

  

第一章    

 

第一條  為推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)、《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  公務(wù)員培訓(xùn)必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),把提高治理能力作為重大任務(wù),充分運(yùn)用浙江中國(guó)革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,高質(zhì)量培訓(xùn)公務(wù)員、高水平服務(wù)“重要窗口”建設(shè),體現(xiàn)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位公務(wù)員能力素質(zhì)需要,著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性、有效性。

第三條  公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線,堅(jiān)持下列原則:

(一)黨管干部;

(二)政治統(tǒng)領(lǐng),服務(wù)大局;

(三)以德為先,從嚴(yán)管理;

(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效;

(五)分類分級(jí),精準(zhǔn)科學(xué);

(六)聯(lián)系實(shí)際,改革創(chuàng)新。

第四條  公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。

第五條  省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全省公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作,履行整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職能。

市級(jí)以下公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理工作。市級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))公務(wù)員培訓(xùn)的資源統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本機(jī)關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工作,每年安排不少于五分之一的公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。省、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)。

公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本辦法的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見和建議。

第六條  公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)與干部教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌開展,實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃共商、信息平臺(tái)共建、教學(xué)資源共享。

 

第二章  培訓(xùn)對(duì)象

 

第七條  公務(wù)員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第八條  公務(wù)員培訓(xùn)的對(duì)象是全體公務(wù)員。公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作崗位和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當(dāng)參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院,以及經(jīng)公務(wù)員主管部門或者公務(wù)員所在機(jī)關(guān)認(rèn)可的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

其他公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間一般每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)。

加強(qiáng)與優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃的銜接,有計(jì)劃地開展對(duì)優(yōu)秀年輕公務(wù)員的培訓(xùn)。

第九條  公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從組織調(diào)訓(xùn),遵守培訓(xùn)的規(guī)章制度,完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)考核合格后,獲得相應(yīng)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

公務(wù)員參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分。弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十條  公務(wù)員按規(guī)定參加組織選派的脫產(chǎn)培訓(xùn)期間,其工資和各項(xiàng)福利待遇與在崗人員相同,一般不承擔(dān)所在機(jī)關(guān)的日常工作、出國(guó)(境)考察等任務(wù)。因特殊情況確需請(qǐng)假的,必須嚴(yán)格履行手續(xù)。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過總學(xué)時(shí)七分之一的,原則上應(yīng)予退學(xué)。

公務(wù)員個(gè)人參加社會(huì)化培訓(xùn),費(fèi)用一律由本人承擔(dān),不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人的資助或者變相資助。

 

第三章  培訓(xùn)內(nèi)容

 

第十一條  公務(wù)員培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行為重點(diǎn),注重加強(qiáng)履職基本知識(shí)體系和專業(yè)能力建設(shè),強(qiáng)化理論武裝、提高政治本領(lǐng),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,強(qiáng)化法治思維、提升專業(yè)素養(yǎng),全面提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

第十  突出政治素質(zhì)教育,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員培訓(xùn)的重中之重,持續(xù)加強(qiáng)黨的基本理論和路線方針政策、理想信念教育,強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí),引導(dǎo)公務(wù)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

第十  圍繞中心,服務(wù)大局,培養(yǎng)公務(wù)員專業(yè)能力、專業(yè)精神,提高制度執(zhí)行力和治理能力。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施七大戰(zhàn)略、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等黨中央重大決策部署,聚焦深化推進(jìn)“最多跑一次”改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)等省委省政府中心任務(wù),根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作要求,有針對(duì)性地開展履行崗位職責(zé)所必備的能力素質(zhì)、知識(shí)體系培訓(xùn)和廉政警示、職業(yè)道德教育,引導(dǎo)公務(wù)員強(qiáng)化宗旨意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷提高用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)分析和解決問題、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、滿足我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)需要的能力。

第十  堅(jiān)持把紅船精神、浙江精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容挖掘用好“三個(gè)地”特色資源,教育引導(dǎo)公務(wù)員學(xué)習(xí)傳承紅船精神,培育弘揚(yáng)浙江精神,深學(xué)篤行“八八戰(zhàn)略”。

第十  常態(tài)化開展學(xué)法用法培訓(xùn),提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。

第十  推進(jìn)分類分級(jí)培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研。

綜合管理類公務(wù)員,強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)等培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等培訓(xùn)。行政執(zhí)法類公務(wù)員,強(qiáng)化法律法規(guī)和執(zhí)法技能等培訓(xùn)。

省、市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員,強(qiáng)化政策制定、調(diào)查研究等能力培訓(xùn)??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,強(qiáng)化社會(huì)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾等能力培訓(xùn)。

 

第四章  培訓(xùn)類型

 

第十  公務(wù)員培訓(xùn)主要分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等。

十八  初任培訓(xùn)是對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),重點(diǎn)提高其思想政治素質(zhì)和依法依規(guī)辦事等適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。

初任培訓(xùn)由公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織,主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開展入職培訓(xùn)的形式進(jìn)行。專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可按有關(guān)要求自行組織初任培訓(xùn),相關(guān)培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

初任培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)組織新錄用公務(wù)員公開進(jìn)行憲法宣誓。

初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成,一般不少于12天。

十九  任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求,對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),重點(diǎn)提高其勝任職務(wù)的政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公務(wù)員任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行,公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)創(chuàng)造條件,確保應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

任職培訓(xùn)中原則上應(yīng)組織晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員公開進(jìn)行憲法宣誓。

擔(dān)任縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時(shí)間一般不少于30天,擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時(shí)間一般不少于15天。

調(diào)入機(jī)關(guān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,依照前款規(guī)定參加任職培訓(xùn)。

公務(wù)員參加各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等班次學(xué)習(xí),符合任職培訓(xùn)相關(guān)要求的,可視作參加任職培訓(xùn)。

第二十條  專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間和要求由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

、市級(jí)公務(wù)員主管部門對(duì)本轄區(qū)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第二十  在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的培訓(xùn),目的是及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委決策部署,提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識(shí)。

在職培訓(xùn)重點(diǎn)增強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)能力培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性,時(shí)間和要求由各級(jí)公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)根據(jù)需要確定。

第二十  沒有參加初任培訓(xùn)或者初任培訓(xùn)考核不合格的新錄用公務(wù)員,不能任職定級(jí)。

沒有參加任職培訓(xùn)或者任職培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,按有關(guān)規(guī)定處理。

專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的公務(wù)員,不得從事專門業(yè)務(wù)工作。

公務(wù)員因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分。培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

 

第五章  培訓(xùn)方式與方法

 

第二十  堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。

公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)制定公務(wù)員調(diào)訓(xùn)計(jì)劃,選調(diào)公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。公務(wù)員所在機(jī)關(guān)按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。

第二十  建立健全公務(wù)員在職自學(xué)制度。

鼓勵(lì)公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育和其他學(xué)習(xí)。其中,參加學(xué)歷學(xué)位教育應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批程序。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)員在職自學(xué)提供必要的條件。

第二十  充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),完善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度,依托浙江領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,整合升級(jí)全省公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),建設(shè)精品課程庫(kù),提高培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。

第二十  嚴(yán)格規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)員境外培訓(xùn)工作。有權(quán)限的公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要組織境外培訓(xùn),應(yīng)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,統(tǒng)籌確定培訓(xùn)主題,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和效果評(píng)估。

公務(wù)員境外培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系人制度,公務(wù)員主管部門應(yīng)選派人員全程跟班管理,保障培訓(xùn)安全。

第二十  公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容要求和公務(wù)員特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、調(diào)研式等教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。

引導(dǎo)和支持公務(wù)員培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新,探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等互動(dòng)式學(xué)習(xí)方法,鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),積極運(yùn)用“黨校+高校+教學(xué)基地”培訓(xùn)模式,支持開展區(qū)域聯(lián)合辦班。

 

第六章  培訓(xùn)保障

 

二十八  建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系,確保培訓(xùn)任務(wù)完成,提升培訓(xùn)質(zhì)量。

二十九  加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展交流協(xié)作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

第三十條  黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照職能分工開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。

部門和系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),承擔(dān)本部門和本系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù),也可以根據(jù)需要接受委托培訓(xùn)。

公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)可以委托符合條件的高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。對(duì)違反規(guī)定的,由有關(guān)部門責(zé)令限期整改,逾期不改的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分,對(duì)有關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退出機(jī)制。

第三十  統(tǒng)籌用好干部黨性教育基地、廉政教育基地、黨員教育基地、愛國(guó)主義教育基地等,以公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)公務(wù)員實(shí)踐教育基地建設(shè)。

第三十  發(fā)揮省內(nèi)高校專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì),探索建立公務(wù)員專業(yè)化培訓(xùn)高校基地。

第三十  按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合原則,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

、市級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式分類建立完善公務(wù)員培訓(xùn)師資庫(kù),注重選聘政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、知名專家學(xué)者先進(jìn)典型人物擔(dān)任兼職教師,實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

公務(wù)員主管部門和機(jī)關(guān)單位應(yīng)支持和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),為公務(wù)員授課。

從事公務(wù)員培訓(xùn)工作的教師,必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。必須嚴(yán)守講壇紀(jì)律,不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)違反講壇紀(jì)律的,給予批評(píng)教育直至處分。

第三十  建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、各具特色的公務(wù)員培訓(xùn)教材體系,適應(yīng)不同類別、不同層級(jí)、不同崗位公務(wù)員學(xué)習(xí)的需要。

第三十  各級(jí)公務(wù)員主管部門應(yīng)采取專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察、交流研討等方式加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè),會(huì)同黨(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和高校等加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)理論研究。

三十六  公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理,完善有關(guān)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,保證??顚S?,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

三十七  充分發(fā)揮不同區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)交流合作。加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn),加大對(duì)加快發(fā)展地區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的支持力度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸傾斜。

 

第七章  培訓(xùn)登記與評(píng)估

 

三十八  公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

公務(wù)員所在機(jī)關(guān)要建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,積極運(yùn)用信息化手段,對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記。   

公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)計(jì)入公務(wù)員年度考核登記表,參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)計(jì)入干部任免審批表。

三十九  公務(wù)員培訓(xùn)的考核一般由培訓(xùn)主辦單位或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,并將考核情況及時(shí)反饋公務(wù)員所在機(jī)關(guān)。

第四十條  公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。

公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對(duì)培訓(xùn)班進(jìn)行評(píng)估,也可委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)管理和培訓(xùn)效果等。

評(píng)估效果作為改進(jìn)培訓(xùn)工作、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

 

第八章    

 

第四十  參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。

第四十  本辦法由中共浙江省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十  本辦法自2020年619日起施行。

 

 




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