第一章　總　則

第一條　為拓寬選人視野和渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的職級。

本辦法所稱從事公務(wù)的人員，是指國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，不含工勤人員。

調(diào)任職級公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主要補充機關(guān)緊缺的優(yōu)秀專業(yè)人才。

調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　公務(wù)員調(diào)任堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時代中國共產(chǎn)黨的組織路線和干部工作方針政策，突出政治標(biāo)準，根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要以及資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴掌握，擇優(yōu)任用，堅持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）公道正派、注重實績、群眾公認；

（五）依法依規(guī)辦事。

第四條　調(diào)任應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條　各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第二章　調(diào)任資格條件

第六條　調(diào)任人選除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十三條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）政治立場堅定、政治素質(zhì)過硬，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）具有勝任工作的能力素質(zhì)、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)，勤奮敬業(yè)、實績突出。

（三）具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。

國有企業(yè)管理人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或四級調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次職級的，應(yīng)當(dāng)是省屬企業(yè)、副省級城市市屬企業(yè)中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員、副省級城市區(qū)屬企業(yè)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員或其他市屬企業(yè)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員；調(diào)入機關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是市屬企業(yè)中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員或縣（市、區(qū)）屬企業(yè)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員。上述情形以及其他國有企業(yè)相當(dāng)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員調(diào)入機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)企業(yè)干部管理權(quán)限綜合考慮。

高等院校、科研院所及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位管理人員調(diào)入機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)是在上述單位擔(dān)任與擬調(diào)任職務(wù)職級相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、管理崗位等級，或者符合提拔擔(dān)任擬調(diào)任職務(wù)職級的基本資格條件。

專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)是機關(guān)緊缺、急需的人員，且現(xiàn)已擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿２年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）具有公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)職級累計所需的最低工作年限。

（五）調(diào)入省級機關(guān)、市級機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，調(diào)入縣級以下機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。

（六）調(diào)任廳局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級、二級巡視員及其他相當(dāng)層次職級的，原則上不超過55周歲；調(diào)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者一級至四級調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級的，原則上不超過50周歲；調(diào)任其他鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過45周歲。

（七）近三年年度考核均為稱職（合格）以上等次。

（八）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。

第七條  因工作特殊需要，經(jīng)報省級公務(wù)員主管部門批準同意，可以對本辦法第六條第（四）、（五）、（六）項所列條件予以適當(dāng)調(diào)整。

前款所稱的工作特殊需要，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者調(diào)任職位有特殊要求的；

（二）專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；

（三）艱苦邊遠、山區(qū)海島地區(qū)急需引進的。

第八條  公務(wù)員調(diào)出機關(guān)后擬再調(diào)入機關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)職級的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)職級晉升至擬調(diào)任職務(wù)職級所需的任職資格年限。

第九條  有下列情形之一的人員，不得調(diào)任:

（一）因犯罪受過刑事處罰的；

（二）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的；

（三）被開除公職的；

（四）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

（五）涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（六）受處分期間或者未滿影響期限的；

（七）正在接受審計機關(guān)審計的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章　調(diào)任程序

第十條  調(diào)任按照以下程序進行:

（一）根據(jù)工作和隊伍建設(shè)需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；

（二）提出調(diào)任人選；

（三）征求調(diào)出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調(diào)任公示；

（七）報批或者備案；

（八）辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。

第十一條  根據(jù)工作和干部隊伍建設(shè)需要，對具備調(diào)任和提拔任職條件、資格的人選，可以擇優(yōu)提拔調(diào)任。提拔調(diào)任應(yīng)堅持事業(yè)導(dǎo)向、從嚴掌握，嚴格依照公務(wù)員法、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定履行提拔任職程序。

對擬提拔調(diào)任的人選在集體討論前，省級機關(guān)須報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門同意，市級以下機關(guān)須報經(jīng)市級公務(wù)員主管部門同意。

第十二條  根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦方式產(chǎn)生，必要時可以進行考試。

跨地區(qū)、跨部門調(diào)任，原則上通過比選擇優(yōu)產(chǎn)生調(diào)任人選。專業(yè)性較強職位的調(diào)任，應(yīng)當(dāng)注重通過公開選調(diào)的方式產(chǎn)生調(diào)任人選。

第十三條　對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進行嚴格考察，考察組由兩名以上成員組成。依據(jù)調(diào)任資格條件和調(diào)任職位的職責(zé)要求，全面考察德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，突出政治標(biāo)準，注重了解政治理論學(xué)習(xí)、制度執(zhí)行力和治理能力情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面情況，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，形成書面考察材料并由考察組成員簽字?？疾觳牧蠎?yīng)當(dāng)寫實，評判應(yīng)當(dāng)全面、準確、客觀，用具體事例反映調(diào)任人選的情況。

考察時，應(yīng)當(dāng)采取個別談話、實地走訪、同調(diào)任人選面談等方法，根據(jù)需要也可以進行專項調(diào)查、延伸考察等，聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見，審核干部人事檔案，查核個人有關(guān)事項報告，查詢社會信用記錄，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。材料由調(diào)任人選所在單位黨委（黨組）提出結(jié)論性意見，必要時，由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）簽字。

第十四條　根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。公示期不少于五個工作日。

第十五條　公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進行審批或者備案，對反映有嚴重問題未經(jīng)查實的，待查實并作出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。

第十六條　按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或者備案。調(diào)入省級機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)報省級公務(wù)員主管部門審批；調(diào)入市級以下機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)報市級公務(wù)員主管部門審批。

市級以上地方黨委及其組織部門決定的干部任命事項涉及公務(wù)員調(diào)任的，如未突破調(diào)任資格條件，可視為已辦理前款規(guī)定的審批；集中組織的領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)跨部門制度性交流涉及公務(wù)員調(diào)任的，可適當(dāng)簡化相關(guān)程序。

根據(jù)本辦法第七條規(guī)定，對調(diào)任的資格條件予以適當(dāng)放寬，調(diào)入縣級以下機關(guān)任職的，報市級公務(wù)員主管部門審批；調(diào)入市級機關(guān)任職的，經(jīng)市級公務(wù)員主管部門審核同意后，報省級公務(wù)員主管部門審批；調(diào)入省級機關(guān)任職的，報省級公務(wù)員主管部門審批。調(diào)入機關(guān)在集體討論決定前，應(yīng)當(dāng)與負責(zé)審批的公務(wù)員主管部門進行溝通。

呈報審批、備案的材料應(yīng)當(dāng)包括請示、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表、考察材料、調(diào)出單位意見和紀檢監(jiān)察機關(guān)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的人員，應(yīng)當(dāng)對其進行審計，并提供審計機關(guān)的審計結(jié)論。

調(diào)任人員審批、備案后，辦理調(diào)動手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定進行公務(wù)員登記。

第十七條　調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)職級，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機關(guān)同等條件人員確定。

第十八條　調(diào)任人員除由國家權(quán)力機關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期內(nèi)原則上不進行職位調(diào)整。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，另行安排工作。

公務(wù)員因工作需要由組織交流到國有企事業(yè)單位任職后擬再調(diào)入機關(guān)，對擬調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的，曾在機關(guān)或者國有企事業(yè)單位擔(dān)任過與擬調(diào)任職務(wù)層次相同的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，且當(dāng)時任職試用期考核合格的，可不再設(shè)置任職試用期；對擬調(diào)任職級公務(wù)員的，可不再設(shè)置任職試用期。

第四章　紀律與監(jiān)督

第十九條　調(diào)任應(yīng)當(dāng)遵守下列紀律:

（一）調(diào)任審批或者備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格履行職責(zé)，認真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準，放寬條件；

（二）調(diào)入機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng)，不得將調(diào)任用于人員安置、解決待遇，不得突擊調(diào)任人員，不得在調(diào)任審批前任命公務(wù)員職務(wù)職級；

（三）調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；

（五）調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。

第二十條　調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  本辦法執(zhí)行情況納入選人用人專項檢查范圍，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和信訪舉報的違規(guī)調(diào)任問題線索，按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

對違反本辦法的調(diào)任事項，呈報的不予批準，已經(jīng)作出決定的宣布無效；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理；涉嫌違紀違法需要追究責(zé)任的，依規(guī)依紀依法予以處分；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

第五章　附　則

第二十二條　國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機關(guān)（單位）擔(dān)任本辦法第二條所列職務(wù)職級，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條  本辦法由中共浙江省委組織部負責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法自2020年6月19日起施行。

附件：公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表.doc