1980年鄧小平在《目前的形勢和任務》的重要講話中，提出了黨的報刊要成為全國安定團結的思想中心的觀點，要求黨的報刊對于安定團結的重要性更多地進行思想理論上的闡釋。這對于糾正當時社會上存在的一些政治上思想上的不安定因素發(fā)揮了重要作用，對于當前形勢下發(fā)揮黨的報刊輿論主陣地作用具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。

　　1980年1月16日，面對社會上存在的一些政治上思想上的不安定因素，鄧小平在中央召集的干部會議上發(fā)表了《目前的形勢和任務》的重要講話，提出了黨的報刊要成為“全國安定團結的思想上的中心”的觀點，要求黨的報刊對于安定團結的重要性要從思想上理論上予以更多的闡釋。這對于糾正當時政治思想領域的混亂狀態(tài)，維護安定團結的社會局面，發(fā)揮了重要作用。

　　問題的提出

　　十一屆三中全會以來，在撥亂反正的過程中，黨中央雖然做了很多工作，但政治思想領域中的一些不安定因素及由此引起的混亂狀態(tài)依然存在，這對急需在安定團結的局面下進行社會主義現代化建設造成了很大的阻礙。具體而言，體現在三個方面：

　　第一，對“四個現代化”的奮斗目標沒有信心。鄧小平指出：“有些群眾，有些黨員，甚至有些干部，對于我們粉碎‘四人幫’以后，究竟做了多少事情，不大清楚。他們感到進度太慢，不滿足；因為不滿足，就對我們所制定的政治路線能不能實現，四個現代化能不能實現，覺得把握不大?！庇纱嗽斐闪瞬糠指刹咳罕娬J為中國的前途不夠明朗，心里不踏實，有的甚至對黨的思想路線、政治路線與組織路線產生了敵視態(tài)度。

　　第二，由于“四人幫”組織上和思想上殘余的存在，導致社會上還存在著不同類別的派性分子、打砸搶分子、各種流氓集團、刑事犯罪分子，甚至還有同外國勢力和臺灣特務機關勾結聯(lián)系進行地下活動的反革命分子與公然反對社會主義制度和共產黨領導的所謂“民主派”。他們的存在對社會團結安定的政治局面形成了極大的隱患。

　　第三，黨進行的教育不夠，加上西方資產階級不良思想的侵蝕，導致部分群眾對黨的許多情況不了解，“有些人一時對黨和社會主義有某些失望情緒”，有的“盡管有時也說擁護毛主席，擁護共產黨，實質上是要反對共產黨的領導，反對社會主義”；有的則“認為社會主義不如資本主義，大陸不如臺灣”。資產階級自由化的風氣一度甚囂塵上，造成了政治思想領域的極大混亂。

　　針對這些現象，鄧小平旗幟鮮明指出，“沒有一個安定團結的政治局面，就不能安下心來搞建設?！薄爸袊膯栴}，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！薄皼]有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉?！彼M一步指出：“生動活潑和安定團結如果發(fā)生矛盾，只有在不妨礙安定團結的條件下實現生動活潑，才能讓大家有秩序地前進?！痹谒磥?，如果沒有一個安定團結的政治局面，就根本談不到大幅度發(fā)展社會生產力，就談不到改善人民群眾的物質生活和精神生活。

　　促進安定團結是黨的報刊的重要任務

　　鄧小平認為，在促進形成安定團結政治局面的過程中，黨的報刊承擔著重要的使命和任務。就此，他提出了“要使我們黨的報刊成為全國安定團結的思想上的中心”的觀點，要求黨報黨刊、廣播、電視把促進安定團結，提高青年的社會主義覺悟，作為自己的一項“經常性的”“基本的”任務。

　　鄧小平認為，黨的報刊工作是整個中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是為黨的工作大局和中心工作服務的，在促進安定團結方面具有不可替代的作用。他指出，宣傳、教育、理論、文藝部門的負責同志，如果都從各方面來共同努力，“工作搞好了，可以在保障、維護和發(fā)展安定團結的政治局面方面起非常大的作用”。與此同時，他也提醒黨員干部，如果認識不到黨的報刊在促進安定團結方面的重要作用，“出了大的偏差，也可以助長不安定因素的發(fā)展”，不利于形成安定團結的政治局面。

　　為了使人們真正清楚認識到黨的報刊在促進安定團結方面承擔著重要使命，鄧小平批評了那種認為黨的報刊把促進安定團結作為重要任務會影響堅持“雙百”方針的錯誤認識。他指出，黨的百花齊放、百家爭鳴的方針永遠不會改變，但是，“這不是說百花齊放、百家爭鳴可以不利于安定團結的大局”，“如果說百花齊放、百家爭鳴可以不顧安定團結，那就是對于這個方針的誤解和濫用”。為此，他以文藝發(fā)展為例，指出黨中央雖然不再提文藝從屬于政治的口號，但實際上，文藝是不可能脫離政治的，因為“任何進步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益”。由于文藝對人民特別是青少年的思想影響很大，對社會的安定團結影響很大，他特別要求，“文藝界所有的同志，以及從事教育、新聞、理論工作和其他意識形態(tài)工作的同志，都經常地、自覺地以大局為重，為提高人民和青年的社會主義覺悟奮斗不懈”。

　　鄧小平還批評了那種把堅持四項基本原則與堅持“雙百”方針對立起來的錯誤思想。他指出：“堅持安定團結，堅持四項基本原則，同堅持‘雙百’方針，是完全一致的。”他用反問的語氣寫道，“四項基本原則首先要求堅持社會主義，難道我們能夠不堅持社會主義嗎？不堅持社會主義，還有什么安定團結，還有什么社會主義的四個現代化？”從而一針見血指出了某些人反對共產黨的領導、反對社會主義制度的叵測用心。他認為在安定團結的基礎上進行社會主義現代化建設，這是中國人民最大的利益，“雙百”方針要為這個最大利益服務，而“決不能反對這個最大利益”。

　　黨的報刊要無條件宣傳黨的主張

　　為了使黨的報刊切實承擔起促進安定團結的重要任務，鄧小平十分明確地指出，“黨報黨刊一定要無條件的宣傳黨的主張”，要求黨的報刊對安定團結的必要性要進行更多的思想理論上的解釋。

　　黨的報刊要無條件宣傳黨的主張，具體來說，就是“要大力宣傳社會主義的優(yōu)越性，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的正確性，宣傳黨的領導、黨和人民群眾團結一致的威力，宣傳社會主義中國的巨大成就和無限前途，宣傳為社會主義中國的前途而奮斗是當代青年的最崇高的使命和榮譽”。鄧小平多次指出，“我們干的是社會主義事業(yè)，最終目的是實現共產主義。這一點，我希望宣傳方面任何時候都不要忽略。”“一定要讓我們的人民，包括我們的孩子們知道，我們是堅持社會主義和共產主義的，我們采取的各方面的政策，都是為了發(fā)展社會主義，為了將來實現共產主義?！?/p>

　　在要求黨的報刊要無條件宣傳黨的主張這一問題上，鄧小平特別指出了對黨的工作中的缺點和錯誤如何進行宣傳解釋的問題。他認為，對于黨在工作中出現的任何缺點和錯誤，都應該主動向群眾做好宣傳解釋工作，黨員也有權利進行批評，但是這種批評“應該是建設性的批評，應該提出積極的改進意見”，不應該是表面不說，背后亂說的情緒化發(fā)泄。他還指出，對于黨內存在的問題，黨員可以討論，但是“在什么范圍討論，用什么形式討論，要合乎黨的原則，遵守黨的決定”，要堅持黨性原則，如果人人自行其是，不執(zhí)行中央的方針政策和決定，“黨就要渙散，就不可能統(tǒng)一，不可能有戰(zhàn)斗力”，團結安定的政治局面就無法保證。

　　鄧小平還針對報刊上出現的不負責任的、嚴重夸大黨內存在的缺點和錯誤的現象，著重強調了黨的報刊在運用批評這一武器時的策略。鄧小平根據馬克思主義要分清主流與支流的辯證唯物主義原理指出，為了保持黨的團結統(tǒng)一，必須大力發(fā)展黨內的批評與自我批評，報紙上正確批評的作用亦應得到充分肯定，但是，“應當注意不要把個別的現象當作普遍的現象，不要把局部的東西夸大為整體”。他認為，黨員干部的狀況總體是好的，決不是所有的黨員干部或多數黨員干部都有不正之風，決不是所有領導干部或多數領導干部都搞特殊化，要求黨的報刊在宣傳時，“要防止在群眾中造成各種不符合實際的印象”。

　　20世紀80年代初，在黨和國家處于撥亂反正的關鍵時期，鄧小平基于“文革”的慘痛教訓，指出中國要實現四個現代化，必須有一個安定團結的政治局面，并提出要通過發(fā)揮黨的報刊的輿論主陣地作用，推動國家形成安定團結的政治局面。這一重要思想對于新時代我們發(fā)揮好黨的報刊作用，自覺肩負起新形勢下宣傳思想工作新使命，提供了啟發(fā)和借鑒。