“十四五”時(shí)期，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，我國(guó)將全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，也要以深化“千萬工程”牽引新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　我在指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)碰到一些挑戰(zhàn)。比如，一些地方?jīng)]有領(lǐng)會(huì)村莊規(guī)劃和建設(shè)的要點(diǎn)，以至于“好心辦壞事”，客觀上造成了“破壞性建設(shè)”或“建設(shè)性破壞”的尷尬。究其原因，鄉(xiāng)村規(guī)劃中太理論化的東西，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民聽不太懂、不易理解接受。這提示我們，在新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，需要注重通過“陪伴式規(guī)劃”推動(dòng)規(guī)劃要點(diǎn)落地實(shí)施。

　　顧名思義，“陪伴式規(guī)劃”是指在實(shí)施村莊規(guī)劃過程中，由規(guī)劃師與村民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及施工人員等組成一個(gè)鄉(xiāng)建同盟，提供全程指導(dǎo)。它要求規(guī)劃師經(jīng)常到村里，實(shí)地了解并及時(shí)糾正規(guī)劃實(shí)施過程中的偏差。這一方式需要利益各方共同參與、互動(dòng)交流，以達(dá)到實(shí)施好規(guī)劃的目的。

　　從2012年開始，我所在團(tuán)隊(duì)深入臺(tái)州市黃巖區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐。9年來，通過陪伴式規(guī)劃，深入村莊一線，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了一定成效。比如，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，嶼頭鄉(xiāng)沙灘村成為“中國(guó)村莊發(fā)展的浙江樣本”之一；昔日“空心村”寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村被列為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村“千萬工程”七個(gè)典型案例之一。

　　“陪伴式規(guī)劃”，具體方式有三。其一是規(guī)劃師在項(xiàng)目實(shí)施過程中持續(xù)到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。9年來，除了疫情防控等特殊情況之外，我們一般每2~3周到村里一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以指導(dǎo)。其二是采用“路演”方式。每次到現(xiàn)場(chǎng)，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、施工隊(duì)長(zhǎng)、地方設(shè)計(jì)人員一起，邊實(shí)地察看、邊肯定或提意見，回答問題并提供解決方案。其三是建立單個(gè)項(xiàng)目微信群。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部，加上施工隊(duì)和設(shè)計(jì)人員等都在群里。通過微信群互動(dòng)，我們針對(duì)上傳的現(xiàn)場(chǎng)照片及時(shí)解答問題。

　　在“陪伴式規(guī)劃”的過程中，我們也遇到過一些挑戰(zhàn)，就是如何把規(guī)劃理論、學(xué)術(shù)名詞通過淺顯的話語讓施工人員、村干部和村民能夠聽懂。比如，對(duì)傳統(tǒng)村落建筑“風(fēng)貌”一詞，村民不理解。村民希望拆舊建新，認(rèn)為老房子沒有價(jià)值。但是我說，低矮破舊的老房子連在一起，就像打牌時(shí)抓到手的一副“同花順”，數(shù)字雖小但堪比“王炸”，如果拆了其中一個(gè)就成了一把廢牌。把“風(fēng)貌”比喻為“同花順”，村民一下子就理解了。

　　又如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待傳統(tǒng)村落改造工作要有耐心。這就像是“搓麻將”，要根據(jù)抓到手的牌的總體條件，謀劃做牌，“打”出去廢牌，“吃”進(jìn)來需要的，才能做出大牌。傳統(tǒng)村落改造要拿出做“麻將大牌”的耐心和信心，不可大拆大建、急于求成。學(xué)會(huì)用大白話能講清高深的規(guī)劃理論，就是從“陪伴式規(guī)劃”的實(shí)踐中摸索到的。

　　【作者為同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師】