時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯；民主法治的美好畫卷，在實干中舒展。

2019年是新中國成立70周年，是我省高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是地方人大設(shè)立常委會40周年。在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國相統(tǒng)一，切實履行憲法和法律賦予的職能，凝聚起高水平推進省域治理現(xiàn)代化的堅實力量，推動新時代我省人大工作繼續(xù)走在前列。

守初心 增強制度自信

2019年8月，省委召開人大工作會議，并出臺關(guān)于高水平推進新時代人大工作和建設(shè)的意見，為我省人大工作發(fā)展擘畫了藍圖。

鮮明的導(dǎo)向，就是奮進的力量！加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個維護”體現(xiàn)到人大工作的全過程各方面，成為省人大常委會的思想自覺和行動擔(dān)當(dāng)。

2019年6月，初夏時節(jié)，省人大常委會及機關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育火熱啟動。全面梳理近年來常委會和機關(guān)的171項制度，制定修訂相關(guān)制度25項；緊密對接“三服務(wù)”活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)分赴各地蹲點調(diào)研，推動解決企業(yè)、群眾和基層反映強烈的問題……一次次叩問初心，一項項務(wù)實舉措，推動主題教育走深走實，在堅定理想信念、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、健全聯(lián)系代表和群眾機制、改進作風(fēng)建設(shè)等方面取得新進展。

2019年12月，省人大設(shè)立常委會40周年座談會在杭州召開。對歷史最好的致敬，就是書寫新的歷史。我省精心舉辦理論研討會、立法座談會等活動，參加長三角三省一市紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年研討會，在新的歷史起點上，充分展示人大制度的優(yōu)越性和生命力，不斷增強國家根本政治制度自信。

設(shè)立9個專（工）委分黨組，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；建立常委會領(lǐng)導(dǎo)與列席常委會會議的人大代表座談機制，廣泛聽取代表的意見建議；出臺關(guān)于加強和改進新時代人大新聞宣傳工作的意見，講好浙江人大故事……過去一年，人民代表大會制度在浙江大地展現(xiàn)出更為豐富、更加鮮明的實踐特色和時代亮色。

擔(dān)使命 提升治理效能

黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會，對人大工作提出了新課題新要求。如何把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？這是一道必答題。

“最多跑一次”改革是引領(lǐng)改革創(chuàng)新、推進省域治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。2019年10月以來，省人大常委會廣泛開展《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》執(zhí)行情況調(diào)研，組織全省各級人大代表3.6萬余人次開展深化“最多跑一次”改革主題監(jiān)督。針對代表和基層反映集中的7個方面、51個重點問題，省人大常委會提出加快打造全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺、推動“最多跑一次”改革向公共領(lǐng)域和農(nóng)村基層延伸等建議，推動改革向縱深推進。

省十三屆人大三次會議開幕在即，將要在會上審議的《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例（草案）》備受關(guān)注。在圍繞中心、服務(wù)大局中推進省域治理現(xiàn)代化，省人大常委會采取全省上下聯(lián)動的方式，就促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研、專項監(jiān)督，對2200余家民營企業(yè)進行問卷調(diào)查，重點走訪100余家企業(yè)，共收集和梳理問題253個，其中需要省級層面協(xié)調(diào)解決的54個問題基本得到解決。省人大常委會把《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》作為2019年排名首位的一類立法項目，在條例草案審議、修改過程中召開50余場座談會征求意見，不斷總結(jié)提煉我省民營經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗，為我省再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供法治引領(lǐng)和保障。

“3800萬元！街道人大工作試點真給力！”2019年6月，10余年來首次摸清街道的國有資產(chǎn)家底后，杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道辦事處副主任鄭順祥非常振奮。這得益于街道居民議事會的建議和推動。

省人大常委會部署推進街道人大工作和建設(shè)試點，并同步開展地方立法。今年1月1日，《浙江省街道人大工作條例》正式實施，對街道居民議事組織的地位和職能等進行明確，激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。

2019年，省人大常委會共審議地方性法規(guī)草案17件，通過12件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)35件，開展15部法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，有力提升社會治理法治化水平。

辦實事 彰顯民生溫度

“破損的垃圾桶都換了，各村垃圾分類投放點異味少了?！?019年11月，面對鎮(zhèn)人大主席團成員、縣人大代表的回訪，象山縣大徐鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站保潔公司負責(zé)人王湘福如實介紹。在大徐鎮(zhèn)，人大代表實體聯(lián)絡(luò)站、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)站、一線聯(lián)絡(luò)站“三站一體”的代表問情體系，有效解決群眾身邊的難事。

站點選址在一線、代表履職在一線、解決問題在一線。杭州市富陽區(qū)場口鎮(zhèn)把人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)在了農(nóng)村搬遷指揮部，36名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表當(dāng)好“政策解讀員”和“搬遷服務(wù)員”。

人大代表是推進省域治理現(xiàn)代化的重要力量。省人大常委會聚焦代表主體地位，出臺深化全省代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾提質(zhì)、擴面、增效，目前建成代表聯(lián)絡(luò)總站、聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)點4893個。

回應(yīng)民生新期待，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。省人大常委會在全省上下聯(lián)動開展《浙江省學(xué)前教育條例》實施情況執(zhí)法檢查，收集64類、1萬余條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為破解入園難、入園貴等問題出實招硬招?！墩憬〖彝ソ逃龠M條例》《浙江省精神衛(wèi)生條例》……一部部飽含民生溫度法規(guī)的出臺，把“群眾的事再小也是大事”的理念真正落到實處。

省人大常委會出臺深化民生實事項目人大代表票決制的指導(dǎo)意見，推進票決制工作制度化規(guī)范化常態(tài)化，全面推進街道民生實事項目票薦工作，去年全省共票決（票薦）民生實事項目9919件。

新年伊始氣象新。省人大常委會將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真履行職責(zé)、發(fā)揮制度優(yōu)勢，為高水平推進省域治理現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻。