根據(jù)省委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，定海區(qū)認(rèn)真部署、迅速行動(dòng)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間動(dòng)起來、走下去，并以“群眾滿意不滿意”作為檢驗(yàn)成效最重要的標(biāo)尺，從企業(yè)最需要幫扶、群眾最需要關(guān)心、基層最需要指導(dǎo)的“三最”問題著手，以重點(diǎn)攻堅(jiān)引領(lǐng)全面突破，促進(jìn)定?！叭?wù)”走深走實(shí)，真正“沉下去”“接地氣”“踏準(zhǔn)點(diǎn)”，讓企業(yè)輕裝上陣、讓群眾收獲滿滿、讓基層活力迸發(fā)。

多一分真心真情，少一些形式主義，全面下沉“三服務(wù)”一線陣地

近年來，定海區(qū)以整治“四風(fēng)”問題為突破口抓作風(fēng)建設(shè)，全區(qū)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，尤其是當(dāng)下開展“三服務(wù)”工作，更需要堅(jiān)持工作重心下移、大興調(diào)查研究之風(fēng)。

“一把手”以上率下真調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要成為知民心、懂民情的榜樣。我?guī)ь^落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，圍繞重點(diǎn)突破工作開展蹲點(diǎn)調(diào)研，并多次組織以歷史文化名城活化利用、中小微企業(yè)發(fā)展等為主題的政企座談會(huì)，面對(duì)面聽心聲、集建議、解難題。在得知本地?；髽I(yè)和物流運(yùn)輸車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求時(shí)，我們專門組織區(qū)內(nèi)物流企業(yè)共商行業(yè)共性問題，研究制定解決方案，并明確責(zé)任單位予以落實(shí)。與此同時(shí)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門“一把手”深入群眾和企業(yè)，全面了解掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程、重點(diǎn)信訪案件等工作的推進(jìn)情況和存在困難。

“新官”一以貫之理舊賬?；鶎永习傩兆钆碌木褪且粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，歷史遺留問題久拖不決。對(duì)此，區(qū)委專門部署開展“新官不理舊賬”的專項(xiàng)整治，要求新上任干部上任后的第一件事情就是理清“舊賬”清單，了解掌握解決歷史遺留問題的進(jìn)度和困難，并以工單形式抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕欠賬。尤其在機(jī)構(gòu)改革期間，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任事項(xiàng)交接，實(shí)現(xiàn)“陽光”離任和“明白”接任。如機(jī)構(gòu)改革后新成立的區(qū)商務(wù)局，針對(duì)企業(yè)反映的應(yīng)收賬款未能收回、流動(dòng)資金缺乏問題，積極協(xié)調(diào)區(qū)金融辦等單位予以解決。

“千名干部”一心一意訪企業(yè)。只有一流的服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境，才能培育出一流的企業(yè)，才會(huì)帶來一流的區(qū)域發(fā)展。定海是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，高水平服務(wù)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，特別需要我們拿出“繡花功夫”，落腳到穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。為此我們堅(jiān)持“不論大小、全面覆蓋”，發(fā)動(dòng)全區(qū)干部進(jìn)企上門走訪調(diào)研，提供“店小二”服務(wù)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。如走訪中發(fā)現(xiàn)，舟山金色海洋船舶洗艙有限公司原辦公場(chǎng)所因涉及拆遷安置，面臨無處經(jīng)營(yíng)辦公的困難，我們當(dāng)即協(xié)調(diào)，就近騰出一處廠房，妥善解決了企業(yè)的燃眉之急。

多一些地方實(shí)際，少一些陳規(guī)舊制，精準(zhǔn)掌握“三最”問題清單

在認(rèn)真解決好企業(yè)、群眾、基層當(dāng)務(wù)之急的基礎(chǔ)上，高度重視收集整理事關(guān)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的共性需求，努力做到服務(wù)一人、解決一片，增強(qiáng)“三服務(wù)”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

“問診”企業(yè)最需要幫扶的問題。船舶修造、水產(chǎn)品加工、海洋電子信息等行業(yè)是定海面向深藍(lán)縱深發(fā)展的重要支撐，但當(dāng)前也面臨諸多瓶頸。我們立足定海實(shí)際，密切關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的融資、科技、人才等問題，想方設(shè)法予以大力支持。如在走訪“遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)因資金短缺造成精細(xì)加工程度低下，我們創(chuàng)新性地探索開設(shè)稅務(wù)綠色服務(wù)通道，優(yōu)先辦理出口退稅和退還企業(yè)增值稅留抵稅額，增加企業(yè)可支配資金，今年已辦理各類退稅1.34億元。

體察群眾最需要關(guān)心的問題。定海是全國(guó)唯一的海島歷史文化名城，人文底蘊(yùn)深厚，但同時(shí)也面臨舊城建設(shè)歷史欠賬多、基礎(chǔ)配套落后的階段性問題，近年來群眾對(duì)城市更新改造的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。在走訪結(jié)對(duì)聯(lián)系社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分居住在危房中的群眾，特別是老年人，對(duì)居住質(zhì)量、人身安全比較擔(dān)憂，改造愿望強(qiáng)烈。我們組織舊改辦、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門，積極研究，以新一輪城市有機(jī)更新、城中村（舊城）改造為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定改造方案，對(duì)不納入征遷的危房區(qū)塊，100%制定解危方案，確保老百姓居有所安。

傾聽基層最需要指導(dǎo)的問題。基層鎮(zhèn)街、社區(qū)村是黨委、政府與群眾溝通的橋梁，也是所有工作的落腳點(diǎn)。兩年來，我走遍了轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、121個(gè)社區(qū)村，對(duì)基層工作開展給予大力支持。對(duì)不少社區(qū)村反映的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、自我造血能力不強(qiáng)等問題，我們?nèi)媾琶鐓^(qū)村和經(jīng)濟(jì)合作社資源現(xiàn)狀、收入來源等情況，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門（單位）結(jié)對(duì)幫扶發(fā)展農(nóng)漁村集體經(jīng)濟(jì)工作，選派70名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任后進(jìn)薄弱村“第一書記”，因地制宜規(guī)劃“一村一策”發(fā)展路徑。全區(qū)15個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提前兩年于2017年底全部“摘帽”，平均收入達(dá)22.47萬元/年；以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步部署開展社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)增收三年行動(dòng)，去年又有12個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入30萬元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上。

多一股韌勁拼勁，少一些紙上談兵，重點(diǎn)突破“三服務(wù)”主攻方向

旗幟鮮明地強(qiáng)化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對(duì)重難點(diǎn)問題展開攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在當(dāng)前及今后的工作中各個(gè)擊破，實(shí)現(xiàn)“干部給力、群眾滿意”的雙贏目標(biāo)。

暢意見反饋渠道把準(zhǔn)服務(wù)需求。構(gòu)建“三位一體”民意征集機(jī)制，圍繞黨政、企業(yè)群眾基層、媒體三個(gè)主體實(shí)際，配套制訂新聞發(fā)布、民意征集、網(wǎng)絡(luò)問政等工作制度，第一時(shí)間征集服務(wù)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大改革等方面的民情民意。建設(shè)“定海新聞發(fā)布廳”，依托區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，集納定海新聞網(wǎng)、“定海山”官方微信等品牌新媒體資源，整合打造區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)。健全問題反饋工作機(jī)制，配套開設(shè)群眾滿意度評(píng)價(jià)渠道，并將群眾評(píng)價(jià)結(jié)果作為各地各部門“三服務(wù)”工作考核的重要依據(jù)。

理重點(diǎn)攻堅(jiān)清單破解服務(wù)梗阻。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭重點(diǎn)攻堅(jiān)發(fā)展“硬骨頭”，今年梳理確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新、寧舟一體化等三大塊重點(diǎn)攻堅(jiān)方向，共38項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，每月公開亮?xí)窆?jiān)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)更新已完成的攻堅(jiān)項(xiàng)目。各地各部門集中破解專項(xiàng)難題。結(jié)合部門工作特色和服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，聚焦可再突破、再提升的專項(xiàng)難題，梳理出“三服務(wù)”活動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)突破目標(biāo)任務(wù)，逐一明確目標(biāo)要求、責(zé)任分解、具體措施和完成時(shí)限。目前已有59家單位上報(bào)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目72項(xiàng)。

建長(zhǎng)效工作機(jī)制形成服務(wù)常態(tài)。全方位調(diào)動(dòng)各地各部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。圍繞重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、重點(diǎn)工作突破、服務(wù)保障水平等內(nèi)容在部門、鎮(zhèn)（街道）中定期開展“雙學(xué)雙比”專場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，并組織全區(qū)相關(guān)部門、“兩代表一委員”、企業(yè)群眾代表等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比打分，成績(jī)統(tǒng)一納入比學(xué)單位年終考核中，形成比學(xué)趕超良性循環(huán)。針對(duì)各地各部門全面鋪開的“三服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等部門作用，結(jié)合工作進(jìn)度，定期圍繞企業(yè)、群眾、基層關(guān)注度高、部門攻堅(jiān)難度大的工作開展專項(xiàng)督查行動(dòng)，通過明察暗訪、專項(xiàng)巡察、集中檢查、“回頭看”等，嚴(yán)肅查處“懶、散、庸、拖、貪”等突出問題，確?！叭?wù)”活動(dòng)不走樣、出實(shí)效。

【作者為舟山市定海區(qū)委書記】