翻開政府工作報告，提及小微企業(yè)的地方有十余處，重視程度可見一斑。一個現(xiàn)實是，由于受到資金、技術、人才等方面的影響，不少小微企業(yè)發(fā)展遇到困難。如何引領小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉型升級中站穩(wěn)腳跟，是政府和企業(yè)面臨的一個共同課題。

“苔花如米小，也學牡丹開?！痹谡憬?，面廣量大的小微企業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。全國人大代表、省經(jīng)信廳黨組書記、廳長張耕今年帶來的建議之一就是有關小微企業(yè)發(fā)展的。就此話題，記者專訪了張耕代表。

記者：有一種觀點認為，全球化時代，大企業(yè)的引領作用日益凸顯。浙江也應該進入一個由大企業(yè)引領的發(fā)展階段。您怎么看？

張耕：大企業(yè)引領和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，這兩者絲毫不矛盾。浙江經(jīng)濟高質量發(fā)展，關鍵的支撐是活力充沛和競爭力強大的合格市場主體，既需要大批頂天立地的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。

如果將經(jīng)濟生態(tài)比作森林，那么就像森林中既要有參天大樹，也要有小草、灌木一樣。后者雖弱小，但卻是生態(tài)鏈中最基礎的一環(huán)。所以，當我們習慣于仰望頂天立地的大企業(yè)時，絕不該忽視生機勃勃的小微企業(yè)。

小微企業(yè)已成為浙江經(jīng)濟中一支不容忽視、不可小覷的力量。截至2018年底，浙江共有小微企業(yè)220萬家，占企業(yè)總數(shù)的97%以上。

記者：我們注意到一個現(xiàn)象，有一段時間，在一些地方有個說法叫整治“低小散”。現(xiàn)在，這個提法更正為“低散亂”。一字之改背后有何深意？

張耕：一字之改，讓小微企業(yè)抬頭，更為小微企業(yè)群體提氣。因為，小并不等同于弱、差。越是經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新越是活躍。這一點，世界制造強國德國最具代表性。

在德國，約占企業(yè)總數(shù)99.7%以上的中小企業(yè)，貢獻了約54%的增加值，拉動了62%左右的就業(yè)，稱得上是德國工業(yè)和服務業(yè)的中堅力量。尤其在德國譽冠全球的機械制造業(yè)領域，中小企業(yè)更是當仁不讓的頂梁柱。有資料表明，在全球2700多家“隱形冠軍”企業(yè)中，德國占47%。德國標桿說明，小微企業(yè)大有可為，小微企業(yè)大有希望。

從浙江實際看，小微企業(yè)更是一支不可替代的力量，是我省制造業(yè)發(fā)展的主體力量和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域的活躍力量。我省許多龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”都是從小微企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來的，可以說，沒有小微企業(yè)的高質量發(fā)展，就沒有整個經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

記者：小微企業(yè)發(fā)展不僅面臨融資難、融資貴，還有少地、創(chuàng)新能力弱等困難，針對這些難題，浙江是怎么解的？

張耕：幫助小微企業(yè)解決缺用地空間、缺規(guī)范管理、缺配套服務、缺要素支撐等問題，推動小微企業(yè)競爭力提升和高質量發(fā)展，是世界各國和我國各地都致力破解的大課題。

浙江正在全力推進小微企業(yè)園建設。這個“園”不是簡單地將小微企業(yè)圈起來，而是打造擁有“陽光雨露”系統(tǒng)集成的小微企業(yè)全新的生長平臺，可為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵化培育平臺，集聚發(fā)展提供生產(chǎn)制造空間，轉型升級提供公共配套服務。目前，全省共有各類小微園703個，入駐企業(yè)3.77萬家。

記者：小微園區(qū)建設效果如何？您有何建議？

張耕：小微企業(yè)入園的過程，往往是一個硬件和軟件一起上、入園和技改齊推進的過程，不僅實現(xiàn)了生產(chǎn)大幅增長，不少企業(yè)入園后產(chǎn)值增幅達到30%至50%，有的甚至當年就翻番，而且還會帶來設備的更新、產(chǎn)品的升級、管理的改進，產(chǎn)生顯著的綜合效益。

建議國家層面在推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的基礎上，把加強小微企業(yè)建設支持、打造升級版小微企業(yè)園作為推進小微企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措?？蓮耐恋乇Ｕ稀⒔鹑?、財稅等方面對小微企業(yè)園建設給予支持。

今后幾年，浙江計劃每年開工建設小微企業(yè)園200個左右，由于新增建設用地指標緊張，嚴重影響小微企業(yè)園開發(fā)規(guī)模和建設進度，建議在土地保障方面予以支持。

建議金融機構在符合信貸政策的前提下，按照重點工業(yè)項目或基礎設施建設項目，對小微企業(yè)園開發(fā)建設貸款進行授信管理。同時，加強小微企業(yè)園建設的財稅支持。建議從國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定資金，用于扶持小微企業(yè)園提升公共服務能力等。