新年伊始，省委部署開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動(dòng)。這是我省深入踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作新期望，推進(jìn)“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”的具體行動(dòng)，是常態(tài)化、制度化開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)的重要載體，也是黨群同心推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。連日來(lái)，我堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下基層、進(jìn)企業(yè)、問(wèn)民生，積極回應(yīng)各方面關(guān)切，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)難題。我認(rèn)為，“三服務(wù)”不能浮在表面、流于形式，必須出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)微觀主體活力；必須以群眾呼聲為第一信號(hào)，深入了解群眾所思所盼，用心辦好群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”；必須關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向下基層

1月4日，我?guī)е匀毁Y源、金融、經(jīng)信、科技、生態(tài)環(huán)境等職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，到慈溪開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。慈溪民營(yíng)企業(yè)多、中小企業(yè)多、出口企業(yè)多，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)遇到了哪些困難？企業(yè)家還有哪些思想困惑？政府部門(mén)能夠提供哪些服務(wù)？這些都是我此行關(guān)注的重點(diǎn)。

在慈溪，我走訪了3家民營(yíng)企業(yè)，深入車(chē)間一線(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，與企業(yè)家一起分析市場(chǎng)形勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決他們提出的問(wèn)題。

寧波天生密封件有限公司是一家“明星企業(yè)”，規(guī)模并不大，去年產(chǎn)值才1億元，但他們自主研發(fā)的核電級(jí)密封環(huán)獲得國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)，成功打破國(guó)外企業(yè)的市場(chǎng)壟斷，全球市場(chǎng)占有率排名第二，但產(chǎn)品還沒(méi)有進(jìn)入相關(guān)央企的采購(gòu)體系。我馬上與相關(guān)央企負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，希望他們?cè)谧裱袌?chǎng)規(guī)則的前提下能夠采購(gòu)應(yīng)用該公司研發(fā)的產(chǎn)品，他們表示近期將來(lái)考察洽談。寧波目前正在打造萬(wàn)千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，像天生密封件有限公司這樣擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的“小巨人”企業(yè)越多越好，政府部門(mén)要完善服務(wù)“單打冠軍”的機(jī)制，助力他們突破“卡脖子”技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江力玄健康科技有限公司是國(guó)內(nèi)最大的健身器材制造廠商之一，像迪卡儂門(mén)店所有的有氧器械都是他們生產(chǎn)的。我在走訪中了解到，力玄公司近年來(lái)加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局，并啟動(dòng)了股改上市，但由于主體變更，公司在享受高新技術(shù)企業(yè)政策方面遇到了一些問(wèn)題，可能影響到上市。針對(duì)企業(yè)的訴求，我要求金融、科技等部門(mén)盡快拿出一個(gè)可行方案，為企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)清除障礙。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是寧波全力打造的兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群之一。這次，我專(zhuān)門(mén)到浙江長(zhǎng)華汽車(chē)零部件有限公司走訪，了解中小汽車(chē)零部件企業(yè)的生存狀態(tài)。讓我特別感興趣的是，他們的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)不但使車(chē)間管理井井有條，而且顯著降低了生產(chǎn)物流成本。公司負(fù)責(zé)人告訴我，在慈溪，這樣的系統(tǒng)需求量很大，但高水平的本土供應(yīng)商并不多。我深有同感，寧波確實(shí)要加快“兩化”融合步伐，引進(jìn)培育更多工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。長(zhǎng)華公司也準(zhǔn)備上市，我對(duì)他們提出的環(huán)評(píng)和綠色化改造問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

到浙江和寧波工作一年多，我有一個(gè)深刻體會(huì)就是，各級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)都秉持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”的態(tài)度。這正是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的奧秘之一。現(xiàn)在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，我們更要堅(jiān)持市場(chǎng)有效與政府有為相統(tǒng)一，做深做細(xì)做實(shí)“三服務(wù)”工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，釋放黨委、政府始終與企業(yè)在一起的強(qiáng)烈信號(hào)。

“沉下去”

到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題

1月5日，我利用周末時(shí)間去江北區(qū)調(diào)研文創(chuàng)港開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。文創(chuàng)港位于甬江北岸，是一個(gè)謀劃多年的重大功能區(qū)塊，準(zhǔn)備于近期啟動(dòng)實(shí)施，但在工業(yè)遺存保留、資金平衡等方面遇到了一系列問(wèn)題。

我一直認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)辦公要比在會(huì)議室里坐而論道有效果。那天一早，我?guī)еl(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃等部門(mén)的同志察看了周邊環(huán)境，滿(mǎn)目所見(jiàn)都是廢棄的老廠房和舊職工宿舍，而沿甬江溯流兩公里，就是繁華的三江口。

文創(chuàng)港是甬江科創(chuàng)大走廊的核心區(qū)，對(duì)于提升寧波城市形象品質(zhì)、完善中心城區(qū)功能、集聚高端創(chuàng)意人才、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。我要求各級(jí)各部門(mén)從大局出發(fā)，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、只爭(zhēng)朝夕，確保今年二季度全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的新地標(biāo)、創(chuàng)新研發(fā)的新平臺(tái)、都市經(jīng)濟(jì)的新引擎、百姓生活的新社區(qū)。

如何確保文創(chuàng)港建設(shè)一年出形象、兩年見(jiàn)成效、三年成規(guī)模，讓甬江北岸重現(xiàn)昔日繁華？我認(rèn)為，一要優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)借鑒上海西岸等著名濱水區(qū)塊的開(kāi)發(fā)理念，按照科創(chuàng)文創(chuàng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的功能定位，集約發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，完善地上地下空間規(guī)劃，完善商業(yè)和生活配套，確保文創(chuàng)港建設(shè)品質(zhì)達(dá)到一流水準(zhǔn)。二要做好資金平衡。動(dòng)態(tài)測(cè)算投入產(chǎn)出，發(fā)揮國(guó)資、國(guó)企主導(dǎo)作用，創(chuàng)新投融資方式，嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)決算管理，千方百計(jì)保障開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金需要，盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。三要完善組織架構(gòu)。成立指揮部和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)文創(chuàng)港開(kāi)發(fā)建設(shè)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要服從大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

“城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)”是寧波“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”的重要組成部分。無(wú)論是城市區(qū)塊開(kāi)發(fā)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，都需要各級(jí)干部下基層查實(shí)情、出實(shí)招。這讓我想起不久前開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)去過(guò)的一個(gè)村莊——慈溪市周巷鎮(zhèn)萬(wàn)安莊村。

萬(wàn)安莊村的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)起步于2003年。16年來(lái)，村里一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，村莊面貌發(fā)生了顯著變化?，F(xiàn)在，村里又對(duì)63家“低散亂”企業(yè)進(jìn)行整治，除了18家就地改造提升、7家關(guān)停外，剩下的38家準(zhǔn)備搬遷到鎮(zhèn)里的小微企業(yè)園區(qū)?！耙?yàn)橥恋刂笜?biāo)沒(méi)落實(shí)，工作推進(jìn)遇到了問(wèn)題?！贝妩h委書(shū)記對(duì)我說(shuō)。

小微企業(yè)入園區(qū)是寧波全力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。我現(xiàn)場(chǎng)召集自然資源局和周巷鎮(zhèn)政府進(jìn)行了協(xié)調(diào)，擬在今年安排部分新增用地指標(biāo)用于周巷鎮(zhèn)小微企業(yè)安置。我相信，在綠水青山就是金山銀山理念的指引下，這里必將成為一個(gè)令人向往的美麗水鄉(xiāng)。

帶著為民情懷

開(kāi)展“三服務(wù)”

“三服務(wù)”活動(dòng)是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)際行動(dòng)。我認(rèn)為，各級(jí)干部要時(shí)刻牢記自己是人民的勤務(wù)員，帶著感情服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。這一點(diǎn)，我在督察調(diào)研“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中，感觸尤其深刻。

1月18日，我?guī)е?、市自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的同志，到鄞州區(qū)督察調(diào)研?！按笈锓俊眴?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律、保持清醒認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央和省委清理整治要求，全面徹底、按時(shí)保質(zhì)完成。

從我督察調(diào)研的三個(gè)點(diǎn)來(lái)看，各地執(zhí)行情況都不錯(cuò)，企業(yè)也很配合。比如東吳鎮(zhèn)的寧波長(zhǎng)泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，公司負(fù)責(zé)人正在指揮工人拆除違規(guī)用房，撬掉前廳院落鋪設(shè)的青石板；姜山鎮(zhèn)的浙江愛(ài)卡畜牧科技有限公司，已經(jīng)搬空建在紅線(xiàn)外的培訓(xùn)室；首南街道的寧波康譜園農(nóng)業(yè)科技有限公司，正在拆除原先搞農(nóng)家樂(lè)的蒙古包，恢復(fù)土地的農(nóng)業(yè)用途。

在督察調(diào)研時(shí)，我也注意到，不少“大棚房”問(wèn)題是歷史造成的，有些是企業(yè)紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，有些跟規(guī)劃調(diào)整有關(guān)系。無(wú)論什么原因，現(xiàn)在都是由企業(yè)承擔(dān)后果。但換個(gè)角度看問(wèn)題，這些企業(yè)不少是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，供應(yīng)面比較廣，產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，清理整治工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響是客觀存在的。比如，長(zhǎng)泰農(nóng)業(yè)是一家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，其沼液物流配送模式是省十大生態(tài)循環(huán)創(chuàng)新模式之一；愛(ài)卡畜牧是一家高科技畜牧企業(yè)，設(shè)有院士工作站；康譜園則是寧波市菜籃子供應(yīng)基地。如何既高質(zhì)量完成整治任務(wù)，又關(guān)心幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是需要我們一并考慮的問(wèn)題。

所以，我在督促企業(yè)堅(jiān)決做好“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作的同時(shí)，還主動(dòng)過(guò)問(wèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體問(wèn)題。比如，長(zhǎng)泰農(nóng)業(yè)地勢(shì)低洼、臺(tái)風(fēng)天容易進(jìn)水的問(wèn)題，愛(ài)卡畜牧易地建設(shè)培訓(xùn)基地的問(wèn)題，康譜園發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)商對(duì)接的問(wèn)題等。我要求相關(guān)職能部門(mén)對(duì)照他們的“問(wèn)題清單”，提供最大的支持和幫助，使企業(yè)發(fā)展更加順利，也更加規(guī)范。

總之，“三服務(wù)”活動(dòng)一定要按照省委提出的把握“三條原則”、建立“三張清單”的要求，務(wù)實(shí)戒虛、追求實(shí)效，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，使之成為浙江工作的新品牌、企業(yè)群眾點(diǎn)贊的新亮點(diǎn)。

【作者為省委副書(shū)記、寧波市委書(shū)記】