近期,浙江組織系統(tǒng)針對自身建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性化責(zé)任清單,從省委組織部機(jī)關(guān)帶頭,常委部長與部務(wù)會議成員、各市委組織部長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,推動全省組織系統(tǒng)層層壓實(shí)責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力,主動支持配合各級駐部紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),把一崗雙責(zé)“鏈條”拉緊扣牢,為打造浙江組工鐵軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
形成“一單兩書”,筑就責(zé)任“鏈條”。著眼貫徹中央、省委從嚴(yán)治黨的要求,通過個(gè)人找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體審,組織機(jī)關(guān)干部深入查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、制定防范清單,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過自主撰寫、層層把關(guān)、紀(jì)檢組審核、部委研究等程序,形成特色鮮明的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,主要包括“一單、兩書”:“一單”是指《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,包括4個(gè)層面42條內(nèi)容,其中“部長責(zé)任清單”有9項(xiàng)內(nèi)容、“部務(wù)會議成員責(zé)任清單”有10項(xiàng)內(nèi)容、“處室主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單”有12項(xiàng)內(nèi)容、“機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)任清單”有11項(xiàng)內(nèi)容;“兩書”是指黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和個(gè)人廉潔自律承諾書。這個(gè)責(zé)任體系清晰劃出部長的“主陣地”,明確部務(wù)會議成員的“責(zé)任田”,標(biāo)定處室主要負(fù)責(zé)人的“必修課”,厘清機(jī)關(guān)紀(jì)委的“明細(xì)賬”,描繪機(jī)關(guān)干部的“決心書”“自選項(xiàng)”。
體現(xiàn)分層定位,突出責(zé)任傳導(dǎo)。責(zé)任體系分成五個(gè)層級,規(guī)定部長全面負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,履行部機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé);部務(wù)會議成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”;處室主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,履行本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé);機(jī)關(guān)紀(jì)委承擔(dān)著協(xié)助部委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督部機(jī)關(guān)各處室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的“雙重”任務(wù);各處室副處長要在管好自身的同時(shí),加強(qiáng)對分管口子干部的教育管理,部機(jī)關(guān)普通干部根據(jù)工作崗位實(shí)際明確自身責(zé)任、制定承諾書。在全省組織部長會議上,省委常委、組織部長任振鶴現(xiàn)場與部務(wù)會議成員、各市委組織部長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。會后,省委組織部部務(wù)會議成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各處室主要負(fù)責(zé)人與本處室干部簽訂廉潔自律承諾書,同時(shí)帶動各市委組織部、縣(市、區(qū))委組織部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,著力在全省組織系統(tǒng)形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到全員覆蓋。部機(jī)關(guān)干部人人簽訂“當(dāng)好廉潔自律模范,爭做組工鐵軍標(biāo)兵”承諾書,做到人人有承諾、人人有責(zé)任。突出問題導(dǎo)向,針對部機(jī)關(guān)自身建設(shè)中存在的干部監(jiān)督管理不夠到位的情況,明確部長、部務(wù)會議成員等在從嚴(yán)自律的同時(shí),自覺抓班子、帶隊(duì)伍,經(jīng)常與下屬談心談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,早提醒、早制止、早糾正;針對處室支部作用發(fā)揮不夠明顯等情況,規(guī)定各處室主要負(fù)責(zé)人“嚴(yán)格處室內(nèi)部管理,對本處室干部有針對性地加強(qiáng)教育管理,通過經(jīng)常談心談話、家訪等形式,準(zhǔn)確掌握本處室干部的思想、工作和生活情況”“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)報(bào)告,不能知情不管、隱情不報(bào)”;針對規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅(jiān)決的情況,強(qiáng)調(diào)“對考核評先、經(jīng)費(fèi)使用、政策把關(guān)審核、重大會議和人才專項(xiàng)評審、課題專項(xiàng)評審等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的活動,部機(jī)關(guān)各處室要按照程序、規(guī)定進(jìn)行,機(jī)關(guān)紀(jì)委要主動介入、加強(qiáng)監(jiān)督”。
注重融入日常,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。《清單》明確,部機(jī)關(guān)每年組織召開一次干部大會部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;處室負(fù)責(zé)人組織制定本處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,每年至少兩次分析研判本處室干部思想作風(fēng)狀況,組織開好支部組織生活會,每年年底向支部黨員大會和部機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行黨建述職。要求部機(jī)關(guān)干部作出“下基層考察、考核、調(diào)研不參加與公務(wù)活動無關(guān)的參觀考察,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)格遵守公務(wù)接待不飲酒、不打牌等規(guī)定”“服從處長管理,及時(shí)向處長匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等情況”等承諾。同時(shí),責(zé)任書、承諾書均是一式四份,干部本人一份、領(lǐng)導(dǎo)一份、派駐紀(jì)檢組和部機(jī)關(guān)紀(jì)委各自備案一份,作為問責(zé)的主要依據(jù)。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的,嚴(yán)肅問責(zé)當(dāng)事人,并按干部管理權(quán)限追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對違反公道正派要求,不按規(guī)矩、政策、程序開展工作,出現(xiàn)封官許愿、因私廢公等有損組織部門形象行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行分類處置。
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