各市、縣(市、區(qū))黨委、人民政府：

　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，從2017年1月開始，全省將啟動新一輪村和社區(qū)組織換屆選舉工作。為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性

　　村和社區(qū)組織換屆工作是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，是各級黨委政府的一項(xiàng)重要工作。嚴(yán)肅村和社區(qū)組織換屆紀(jì)律，是保障黨員、村(居)民民主權(quán)利的基本內(nèi)容，是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地黨委政府要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，貫穿整個(gè)村和社區(qū)組織換屆工作的全過程，確保換屆工作圓滿成功?？h、鄉(xiāng)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在選風(fēng)選紀(jì)監(jiān)督和違反換屆紀(jì)律行為查處等工作上主抓直管，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識和規(guī)矩意識。加強(qiáng)談話提醒工作，繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委與候選人(自薦人)集體談話制度，簽訂紀(jì)律承諾書，做到三個(gè)100%，即凡參與換屆工作的人員對紀(jì)律知曉率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。

　　二、進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求

　　廣大黨員、干部、村(居)民、集體經(jīng)濟(jì)組織成員要切實(shí)做到依法依章參選、公平競爭和有序競選，正確行使民主權(quán)利。各級組織和個(gè)人在村和社區(qū)組織換屆選舉工作中要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，禁止參與任何形式賄選，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”要求。

　　九嚴(yán)禁：

　　1.嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村(居)民和集體經(jīng)濟(jì)組織成員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　2.嚴(yán)禁以砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

　　3.嚴(yán)禁利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力等干擾、操縱、破壞選舉，參與或指使他人避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；

　　4.嚴(yán)禁采用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

　　5.嚴(yán)禁對選舉工作中存在違紀(jì)違法行為檢舉、控告的人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)；

　　6.嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，突擊花錢或私分公款公物、濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼或紀(jì)念品，進(jìn)行公款旅游、公款吃請，或向候選人(自薦人)、當(dāng)選人員索要錢財(cái)、吃請等行為；

　　7.嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；

　　8.嚴(yán)禁換屆后不移交印章、賬本、檔案和有關(guān)事務(wù)；

　　9.嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨害村和社區(qū)組織換屆選舉工作的正常開展。

　　十不準(zhǔn)：

　　1.不準(zhǔn)向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價(jià)證券、購物卡、支付憑證、電子紅包或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票；

　　2.不準(zhǔn)為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費(fèi)活動進(jìn)行拉票；

　　3.不準(zhǔn)以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財(cái)物，或?yàn)檫x舉人繳納各種保險(xiǎn)、數(shù)字電視費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行拉票；

　　4.不準(zhǔn)以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票；

　　5.不準(zhǔn)向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

　　6.不準(zhǔn)以許諾當(dāng)選后贊助村(社區(qū))組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費(fèi)、免除村(居)民債務(wù)，或給予選舉人其他利益或好處等方式進(jìn)行拉票；

　　7.不準(zhǔn)以違反規(guī)定分發(fā)村(社區(qū))集體資產(chǎn)，用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票；

　　8.不準(zhǔn)私自通過打電話、發(fā)短信微信、分發(fā)名片、當(dāng)面拜訪，或者委托、授意親屬、朋友等中間人出面說情，請求他人給予關(guān)照而進(jìn)行拉票；

　　9.不準(zhǔn)以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進(jìn)行舞弊活動；

　　10.不準(zhǔn)利用其他手段進(jìn)行拉票賄選。

　　三、嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為

　　各地要結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用傳統(tǒng)手段及新媒體平臺，大力宣傳“九嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律，努力形成風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要暢通信訪渠道，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，強(qiáng)化社會監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》(浙組〔2013〕24號)，嚴(yán)肅查處各類賄選行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安等有關(guān)部門要建立完善相互聯(lián)動、快速高效的查處機(jī)制，對違反“九嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”行為，堅(jiān)持“有報(bào)必查”“露頭就打”。對查實(shí)的問題按照情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、黨紀(jì)處分等處理，對涉嫌違法犯罪的依法移送執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。凡違反“九嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”行為，造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，選舉前一律取消候選人(自薦人)資格，當(dāng)選的宣布其當(dāng)選無效。要加強(qiáng)典型案例的通報(bào)曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片，形成有力震懾。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對村和社區(qū)組織換屆選舉中整治不正之風(fēng)不力、導(dǎo)致?lián)Q屆選舉風(fēng)氣不好并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位責(zé)任。