根據(jù)中共浙江省委辦公廳《關(guān)于在全省黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》(浙委辦發(fā)〔2016〕24號(hào))，為認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱兩新組織)黨員“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，制定以下指導(dǎo)方案。

　　一、把握總體要求，確保學(xué)習(xí)教育正確方向

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。兩新組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，重點(diǎn)把握4個(gè)方面：

　　1、基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話統(tǒng)一起來(lái)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神，教育引導(dǎo)兩新組織黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)肩負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”新使命，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念在浙江的生動(dòng)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　2、精準(zhǔn)施策，簡(jiǎn)便易行。充分考慮到兩新組織類型眾多、工學(xué)矛盾比較突出、以及工作情況相對(duì)復(fù)雜、主體對(duì)象相對(duì)活躍等情況，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系兩新組織黨員的思想實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。注重開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的方式方法，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多利用園區(qū)、社區(qū)黨員服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)地，采取靈活便利的學(xué)習(xí)教育形式。要引導(dǎo)兩新組織黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，給他們開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間。

　　3、注重結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。處理好學(xué)習(xí)教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，有針對(duì)性地破解難題，真正以推動(dòng)實(shí)際工作、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。要充分發(fā)揮兩新組織黨員的先鋒模范作用，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在日常工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)好先鋒隊(duì)；充分發(fā)揮兩新組織黨組織的政治核心作用、政治引領(lǐng)作用，全力助推非公企業(yè)和社會(huì)組織健康和諧發(fā)展。

　　4、提升水平，體現(xiàn)特色。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，著力破難題、補(bǔ)短板，增強(qiáng)兩新組織黨員的政治意識(shí)，強(qiáng)化兩新組織黨組織的政治功能，切實(shí)提升兩新組織黨建工作整體水平。持續(xù)鞏固覆蓋成果，進(jìn)一步抓好兩新組織特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)和特色小鎮(zhèn)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的黨的組織和工作有形覆蓋、有效覆蓋。深入開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”等活動(dòng)，充分發(fā)揮兩新組織黨組織和黨員實(shí)質(zhì)作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在兩新組織領(lǐng)域落地生根。

　　二、抓實(shí)工作舉措，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育

　　1、堅(jiān)持多種形式，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)和專題討論。引導(dǎo)黨員認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)，通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本(2016年版)》，深入學(xué)習(xí)《之江新語(yǔ)》以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江提出的重大要求?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)兩新組織黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍，有條件的地方和單位要對(duì)全體黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。采取“線上”和“線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用各類媒體，引導(dǎo)黨員通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、電視、微信易信和遠(yuǎn)教平臺(tái)等開(kāi)展學(xué)習(xí)。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，搞好學(xué)習(xí)研討、交流互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性。黨支部每季度要召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。

　　2、突出書(shū)記帶頭，組織講好專題黨課?！捌咭弧鼻昂螅總€(gè)黨支部都要集中安排一次黨課，一般由黨支部書(shū)記主講，鼓勵(lì)普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出具體安排。專題黨課要突出主題、聚焦問(wèn)題、貼近基層，注重運(yùn)用身邊事例和典型現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。結(jié)合開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)黨課到基層”行動(dòng)，組織聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、兩新組織黨員出資人(負(fù)責(zé)人)、以及派駐兩新組織的黨建工作指導(dǎo)員到兩新組織黨支部講黨課。

　　3、開(kāi)好專題組織生活會(huì)，組織黨性體檢民主評(píng)議。年底前，黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。會(huì)前，要向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，由支部班子及成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺存在問(wèn)題，并針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施；根據(jù)“四講四有”合格黨員要求，黨支部按照“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定”程序，組織對(duì)黨員理想信念、宗旨觀念、遵守紀(jì)律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行民主評(píng)議。黨支部綜合評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員區(qū)分情況、穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

　　4、全面開(kāi)展“找短板”，著力解決黨組織和黨員隊(duì)伍突出問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，黨組織要列出問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，黨員要列出問(wèn)題清單，真查實(shí)改存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊自身短板。廣大黨員要著力解決理想信念模糊動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，熱衷于組織、參加封建迷信和宗教活動(dòng)的問(wèn)題；黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，不愿亮出黨員身份、做“口袋黨員”，參加黨的組織生活不正常，不按時(shí)繳納黨費(fèi)的問(wèn)題；看齊意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策不全面，理論學(xué)習(xí)不深入，學(xué)習(xí)上級(jí)黨委要求不及時(shí)的問(wèn)題；黨員先鋒模范作用不明顯，平時(shí)工作看不出，關(guān)鍵時(shí)刻站不出，危急關(guān)頭豁不出，沒(méi)有起到引領(lǐng)帶動(dòng)職工群眾作用，講回報(bào)多、講付出少的問(wèn)題。黨組織班子成員特別是書(shū)記還要著力解決履行責(zé)任不落實(shí)，政治理論水平不高，聯(lián)系服務(wù)職工群眾不夠等問(wèn)題；黨員出資人(負(fù)責(zé)人)還要著力解決對(duì)黨建工作重視不夠，履行社會(huì)責(zé)任不力，法制觀念和民主意識(shí)不強(qiáng)，攀比享受、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題?；鶎狱h組織要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨組織軟弱渙散，班子不健全，不按期換屆的問(wèn)題；“三會(huì)一課”、黨性體檢民主評(píng)議等日常黨員教育管理制度不健全、不落實(shí)，黨內(nèi)生活流于形式，開(kāi)展黨的活動(dòng)缺乏有效載體的問(wèn)題；政治核心作用、政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，在推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面沒(méi)有起到應(yīng)有作用的問(wèn)題。

　　5、開(kāi)展“看齊創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”行動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在非公有制企業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等做法，推動(dòng)黨員在立足崗位攻堅(jiān)克難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮先鋒模范作用。在社會(huì)組織，重點(diǎn)開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位示范等主題活動(dòng)，抓好黨員掛牌上崗、亮明身份等工作，為社會(huì)和群眾提供更多誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)省里總結(jié)的浦江縣鄭義門(mén)家規(guī)，帶頭正家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教。結(jié)合第二批“千名好支書(shū)”推選和選樹(shù)“萬(wàn)名好黨員”工作，挖掘和宣傳一批兩新領(lǐng)域可敬可學(xué)的先進(jìn)典型。要著眼護(hù)航G20峰會(huì)，組織黨員在開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)、打贏服務(wù)保障G20峰會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒模范作用，鍛造黨員過(guò)硬作風(fēng)和能力，爭(zhēng)做發(fā)展的帶頭人、新風(fēng)的示范人、和諧的領(lǐng)路人和群眾的貼心人。

　　6、推進(jìn)“規(guī)范提升年”建設(shè)，健全落實(shí)黨內(nèi)基本制度。著眼強(qiáng)化政治功能、提升整體功能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨性體檢民主評(píng)議等制度。定期召開(kāi)組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，教育引導(dǎo)黨員守紀(jì)律、講規(guī)矩。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，注重小型、靈活、多樣，探索建立黨員特色活動(dòng)小組。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系管理，全面開(kāi)展“六問(wèn)一必查”，完善“查、建、聯(lián)、管、用”工作機(jī)制。健全流動(dòng)黨員教育管理制度，督促流動(dòng)黨員按照“一方隸屬、參加多重組織生活”要求，亮明身份，參加活動(dòng)，發(fā)揮作用。嚴(yán)格落實(shí)“十條紅線”管理，健全完善“量、教、改、勸、除”不合格黨員退出機(jī)制。全面深化兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行兩新組織黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度，推動(dòng)兩新組織黨組織按期換屆。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)組織部門(mén)、“兩新”工委和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩新組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))黨(工)委要對(duì)所轄兩新組織黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。兩新組織黨組織要結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。派駐兩新組織黨組織的黨建工作指導(dǎo)員要全程參與指導(dǎo)。

　　2、注重分類指導(dǎo)。要針對(duì)兩新組織不同類型黨組織和不同崗位黨員特點(diǎn)，提出不同要求，因地制宜開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提升實(shí)際效果。對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的兩新組織黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。聯(lián)合組建的黨組織，可按隸屬關(guān)系或區(qū)域相鄰、行業(yè)相近的原則，由上一級(jí)黨組織、行業(yè)黨組織或村(社區(qū))黨組織統(tǒng)一組織開(kāi)展。按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。

　　3、強(qiáng)化組織保障。對(duì)符合建立黨組織條件但沒(méi)有建立的，要抓緊建立黨組織，理順隸屬關(guān)系；對(duì)軟弱落后的黨組織，要開(kāi)展專項(xiàng)整治，整頓到位后再開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)?？h(市、區(qū))委組織部、“兩新”工委以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要主動(dòng)幫助兩新組織解決活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。要加大宣傳力度，通過(guò)墻報(bào)、宣傳欄、發(fā)放小冊(cè)子以及各類網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加強(qiáng)宣傳和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓廣大職工群眾了解“兩學(xué)一做”的意義、內(nèi)容和上級(jí)要求，努力營(yíng)造良好氛圍。