2013年來,浙江省認(rèn)真落實全面從嚴(yán)管理干部要求,以調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部為重點,動真格推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,取得了積極成效。
明確紅線底線,為推進干部能上能下提供剛性標(biāo)尺。2013年省委出臺調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部《辦法》,明確了考核不稱職或不勝任、工作不力未完成任務(wù)、失職受到問責(zé)、群眾滿意度低等4個方面20種具體“下”的情形。今年中央推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下《若干規(guī)定》下發(fā)后,浙江省又在第一時間制定《實施細(xì)則》,進一步對干部6種下的渠道和情形進行了細(xì)化明確,提出了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部5大類20種情形。鼓勵基層積極探索推進干部能上能下的有效制度辦法。嘉善、德清、諸暨等縣(市)開展“反向提名”,由分管領(lǐng)導(dǎo)、所在單位黨組織、干部群眾“提名”不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。溫州和長興、浦江等地探索機關(guān)部門中層干部任期制,實行任期屆滿“職位歸零、全員競崗”。
聚焦重點難點,動真格調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。從省管干部抓起,帶頭示范、凝聚共識,在全省干部隊伍中產(chǎn)生了較大震動。被調(diào)整的干部主要可分為工作不適應(yīng)人崗不相適、不敢擔(dān)當(dāng)履職不力、看攤守業(yè)激情衰退、作風(fēng)不實群眾認(rèn)可度低、律己不嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)不高等五類干部。在省委的帶動下,市縣也動真格推動干部能上能下,倒逼干部干事創(chuàng)業(yè)。省委組織部先后兩次對推進干部能上能下工作進行專題分析督辦,通報情況、明確要求。2015年,省市縣三級共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部759名,其中降免職338名,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)238名,平職調(diào)整183名。
注重宣傳造勢,營造干部能上能下的良好環(huán)境。中組部集中在國家級媒體上宣傳浙江等省區(qū)市推進干部能上能下做法經(jīng)驗,浙江省3次在中組部專題培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹。同時,浙江也專門在省級媒體開辟專題專欄,請各級黨政“一把手”談對推進干部能上能下的體會,刊發(fā)各地典型做法,形成了良好輿論導(dǎo)向。注重發(fā)揮正反面典型的教育警示作用,大力選樹村(社區(qū))千名好支書和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、縣委書記典型,堅決曝光一些不規(guī)矩、不作為、不實在干部。現(xiàn)在,干部能上能下已經(jīng)初步形成常態(tài),各級黨委常委會研究干部時,不單是研究干部“上”,還研究干部“下”。有次省委常委會討論干部,總共31名干部,其中就有10名“下”。
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